发改委：天然气等行业改革方案即将出台

12月13日，国家发改委副主任连维良在第十三届中国改革论坛上表示，今年各部门已出台经济体制改革文件100多个，石油天然气、盐业等重要行业改革方案也即将出台，电力、石油等竞争性环节将真正放开。

“据不完全统计，各部门已出台经济体制改革文件就达100多个，”国家发改委副主任连维良表示，在去年全面深化改革开局良好的基础上，今年改革正在逐步深入，目前已经取消和下放670多项行政审批事项，全部取消非行政许可审批，全面推进简政放权、放管结合、优化服务的三位一体改革，实施三证合一，一照一码登记制度改革，极大地激发了社会投资创业热情。

今年1到11月，全国新登记企业389.5万户，同比增长19%，平均每天新增1.2万户。深化投融资体制改革，企业投资主体地位进一步凸显，目前中央层面核准项目累计减少76%，95%的外商投资项目，98%的境外投资项目均实现网上备案，全部取消了属于企业经营自主权范围的18项前置手续，实现投资项目在线审批监管平台纵向贯通，发布PPP项目1000多个，总投资近2万亿元。

连维良表示，随着全面深化价格改革，价格形成机制不断完善，已出台关于推进价格机制改革的指导意见，目前保留的中央政府定价项目仅为20项，比2001年定价项目减少了80%左右。非居民用天然气存量气和增量气价格实现并轨，居民阶梯电价在除新疆、西藏以外的所有省份全面实施，阶梯水价、阶梯气价制度正逐步建立，同时清理规范行政审批前置服务进出口环节收费，取消不合理收费项目，降低收费标准，减轻企业负担300多亿元。

据介绍，中发9号文对新一轮电力体制改革作出总体部署，配套文件为改革落地提供了详细的施工图。连维良说，总的思路就是放开两头、管住中间，以市场化交易为主线，以安全可靠供电、优先保障民生用电和清洁能源发电为主要原则，对降低用电成本、拉动社会投资、实现跨区域电能平衡等具有重要的促进作用。特别值得关注的是，石油、天然气、盐业等重要行业改革方案也即将出台。

“电力、石油等竞争性环节将真正放开，”连维良透露，国有企业和重要行业改革将跨越深水区，在电力、油气、铁路、民航、电信、军工等重要领域开展混合所有制改革试点示范，推进国有经济结构优化和转型升级。电力、天然气、医疗服务等重点领域价格改革将继续深化，完善价格形成机制，疏导价格矛盾，降低企业和居民成本。