发改委将保留天然气等7类定价项目

　　5月6日，发改委就中央定价目录修订公开征求意见。发改委价格司司长许昆林在介绍新目录时表示，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务和网络型自然垄断环节，修订后的中央定价目录中，仅保留天然气、供水、电力、特殊药品及血液、重要交通运输服务、重要邮政业务、重要专业服务等7种，具体定价项目减少到25项。其中，发改委为主管理的17项、以行业主管部门为主管理的8项。 

　　中国现行的《价格法》规定，绝大部分商品和服务价格实行市场调节价，只有极少数商品和服务价格才可以实行政府定价或政府指导价。政府定价目录是“负面清单”——列入清单的，政府可以制定政府定价，或政府指导价；凡没有列入清单的，经营者均可自主定价。现行的中央定价目录，是自2001年起执行的，规定了对13种(类)商品和服务价格实行政府定价、政府指导价管理。 

　  本次修订后，中央定价目录保留的定价项目包括天然气等。之所以保留天然气各省(区、市)门站价格定价权，许昆林解释，天然气的管道运输是“网络型自然垄断环节”，属于竞争性环节的勘探、进口、生产、销售由中石油、中石化、中海油三家公司经营，竞争不充分，故应对门站价格进行管理。 

　　另外，电力价格得以保留，理由是电力分为发电、输配和售电三个环节，其中发电、售电属于竞争性环节，输配电也属于网络型自然垄断环节。目前，中国竞争性电力市场尚未完全建立起来，发电侧具备了一定的竞争性，输配电和售电主要由电网企业在各自区域内独家经营，输配电价应由政府管理。考虑到省以下电网主要在省域范围内运行，省以下电网价格由省级管理，中央只保留对省及省以上电网上网、输送和销售电价的管理。