报告选登:2014年平度市政府工作报告中指出 ,强化节能减排降耗。完善环境监测监控平台,动态掌握重点区域环境质量。严控“两高一资”项目引进,依法从严从重打击直排、偷排等违法行为。实施工程减排、结构减排、管理减排、科技减排,有效降低污染物排放强度。推广应用节能技术、节能设备、节能工艺、节能材料,扶持发展循环示范企业、示范园区。强化工业烟尘、城市扬尘和汽车尾气控制,做好秸秆焚烧、黄标车淘汰,持续改善空气环境质量。积极推进城乡建设用地增减挂钩和节约集约用地,合理利用地下人防空间。
2014年平度市两会召开期间,平度市提出将更大力度推进绿色发展、生态立市,完善环境监测监控平台,动态掌握重点区域环境质量。日前 ,记者获悉,2013年,平度市PM2.5为首要污染天数为89天,占存在首要污染天数(264天)的36.2%。针对平度市PM2.5成因及防治对策工作,记者采访了人大代表和平度市环保局相关工作人员,他们提出改善大气环境质量,需多部门联动监管改善环境。
PM2.5为首要污染天数89天
2013年,PM2.5监测正式启动。记者从平度市环境监测站了解到,截至2013年12月31日,平度市空气监测子站日报天数365天,其中三级或三级以上天数共71天;二级及以下天数294天,空气质量优、良天数占总日报天数的80.5%。PM2.5为首要污染天数为89天,占存在首要污染天数(264天)的36.2%。
那么,PM2.5产生的根源在哪里?各污染源能占多少比例?据青岛市人大代表、平度市人代会列席人员、平度市环保局副局长王振娜介绍 ,PM2.5来源主要有两个方面:一是来自燃煤消耗、工业排放、机动车尾气排放、城市扬尘等;二是大气中二氧化硫、氮氧化物、氨、挥发性有机物经过复杂的大气光化学反应形成的二次颗粒物。不同时期、不同区域、不同源对大气PM2.5浓度的贡献是不同的,从近年来的研究看,平度城区机动车尾气贡献率在15%~35%,煤燃烧在15%~30%,建筑扬尘在5%~15%。
编制大气重污染应急预案
记者采访平度市环境监测站站长张瑞新了解到,治理雾霾天的对策主要有消减燃煤总量、优化产业结构、调整工业布局、加强机动车排气治理和监管、黄标车提前淘汰、控制和减少城市扬尘污染、加强污染源监管等措施。2013年,平度市环保局开展了淘汰高污染黄标车活动。
为做好油气治理和扬尘整治工作,平度市环保局还专门召开加油站负责人会议,对辖区32家单位油气回收治理工作提出了要求和治理时限,此项工作已经展开;对三城路两边的3家储煤场下达了自行关闭通知,对30多家建筑工地进行了检查和专项整治,对7家餐馆油烟及废油脂集中治理情况进行了排查,较好地消除了噪声和油烟污染。
切实加大颗粒物污染防治力度,深入建筑工地开展环境治理,防止扬尘污染。对从事喷漆 、制鞋、印刷、电子、服装干洗等排放挥发性有机污染物的生产作业,及时进行督导检查 ,进一步提升了区域大气环境质量。
据悉,平度市大气重污染的主要类型为静稳型重污染、灰霾型重污染、沙尘型重污染。大气重污染的主要污染物包括细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮等。“为建立健全本市环境污染事故应急处置机制,有效应对大气重污染,提高应对环境污染事故的应急处置能力,保护城市环境,降低危害程度,平度市编制了大气重污染应急预案。”一些市民不禁质疑出现重雾霾天气时不采取措施,光预警能起到多大作用?王振娜表示,“发布空气污染预警也是非常必要的,可以指导百姓健康出行,为政府部门采取相应措施提供技术支持,做好雾霾天气防范和处置。”
多部门联动监管改善环境
据了解,为做好防范工作,2014年,平度市将继续完善环境监测监控平台,动态掌握重点区域环境质量,并采取多项措施,改善环境。针对以往治理雾霾天的经验以及对各污染源的分析,王振娜建议,“今年需加大城区内重点大气污染源电厂和琪丰化工公司的监测力度,使其长期稳定达标排放,最大限度地降低二氧化硫和烟尘的排放量。”
由于公共交通运量大、运价低廉,能较好地减少能源资源消耗、减少尾气排放。因此,王振娜特建议平度市交通运输局加快发展公共交通。逐步实施技术改造,实现公交运营智能化管理,优化公交线路,确保运转高效。综合考虑新发展的工业园区、居民小区以及整个城市功能的配套,进一步调整公交站点设置。提升公交营运水平,增加天然气公交汽车占有率。
开展机动车尾气控制行动。平度市公安局、环保分局负责,加大机动车尾气路检力度,确保在用车辆环保检测率和稳定达标率,加强黄标车的限行管理,并及时疏导交通,减少城市堵车现象,降低汽车尾气的大气污染。
同时,城建部门严格控制扬尘,加强对建筑工地、拆迁工地、道路扬尘和裸露地面的管理。要求在建施工工地对装土后的车辆实行覆盖,车轮冲洗,工地道路洒水,防止产生二次扬尘污染现象;天气预报有四级以上大风或市政府发布空气质量预警时,不得进行土方作业和拆除作业,并采取覆盖、洒水等降尘措施;在进行拆除施工时,若机械拆除应采取高压喷淋洒水等方式降尘。在清理拆除现场和装卸建筑垃圾时,应采取洒水或喷淋措施。拆除工程完成后,垃圾渣土应在拆除后3日内清运完毕。
记者 张雪松