页岩气开发利用补贴标准出台

      11月5日，财政部下发《关于出台页岩气开发利用补贴政策的通知》（以下简称通知），通知称，为大力推动我国页岩气勘探开发，增加天然气供应，缓解天然气供需矛盾，调整能源结构，促进节能减排，中央财政安排专项资金，支持页岩气开发利用。

　　通知还表示，财政对页岩气开采企业给予补贴，2012年—2015年的补贴标准为0.4元/立方米，补贴标准将根据页岩气产业发展情况予以调整。地方财政可根据当地页岩气开发利用情况对页岩气开发利用给予适当补贴，具体标准和补贴办法由地方根据当地实际情况研究确定。

　　页岩气补贴条件为，一，必须是已开发利用的页岩气；二，企业已安装可以准确计量页岩气开发利用的计量设备，并能准确提供页岩气开发利用量。此外，中央财政安排的页岩气补贴资金＝开发利用量×补贴标准。

　　在这之前，就有业内人士表示，页岩气补贴将参照煤层气财政补贴政策，研究制定页岩气具体补贴政策。煤层气由中央和地方共同补贴，煤层气中央补贴0.2/m3、地方补贴0.1元/m3。

　　从昨日公布的页岩气补贴办法来看，补贴由中央和地方两部分组成，但补贴标准高于煤层气，仅中央财政补贴就有0.4元/立方米。

　　有分析师表示，预计该补贴政策出台后，将会刺激更多的企业争相参与页岩气的开发。但需要注意的是，此补贴只补贴销售页岩气的企业，企业仍将面临前期投资巨大而长期无产量的风险。

　　值得注意的是，10月25日，页岩气进行了第二轮探矿权招标。面对页岩气这块大蛋糕，国企民企都趋之若鹜，有83家公司参与招标。但是，由于我国还处于页岩气开发的初级阶段，短期内，页岩气无法获得产量，企业的前期投资将会十分巨大。

　　申银万国认为，随着我国页岩气开发经验的累积、国外技术的引进，开发过程中的技术问题可逐步解决，但技术积累需要一段时间。因此，在十二五期间，页岩气的开发仍将处在技术储备和地质勘探阶段，十三五期间，页岩气产量才可能有实质突破。因此，在短期内，获得此补贴的企业并不多。据了解，国内现在已经开采出页岩气的企业有中石油在四川的长宁，中石化在湖北的恩施。

　　国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟昨日向记者表示，此补贴政策的出台可谓恰逢其时。实际上，两年前这项政策就开始准备了。此补贴出台的最大意义在于给页岩气未来的开发一个利好的政策，鼓励页岩气的勘探开发。这主要表明国家的一个鼓励态度，因为页岩气开采成本高，回收周期慢，所以要出台这样的鼓励政策。