页岩气二轮招标启动 低门槛暗藏高风险

      昨天（9月10日），国土资源部网站发布公告，面向社会各类投资主体公开招标出让页岩气探矿权。此次招标共推出20个区块，总面积为20002平方公里，分布在重庆、贵州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8个省（市），探矿权有效期为3年。

　　与首轮邀标方式不同，为了吸引投资，此次第二轮招标资质条件放开程度是空前的。招标范围从国有企业扩展到除外资或外资控股以外的所有企业。公告指出，凡在中华人民共和国境内注册，注册资本金在人民币3亿元以上，具有石油天然气或气体矿产勘查资质、或与已具有资质的企事业单位建立合作关系的内资企业和中方控股的中外合资企业，均可投标。

　　对此，有业内人士分析称，被提升为独立矿种的页岩气，已经成为中国能源领域的一块“试验田”：进入门槛被空前放低；但页岩气勘探开发背后所隐藏的高风险，可能让企业进去容易出来难。

　　僧多粥少

　　国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟昨天对《第一财经日报》表示，此次招标的区块属于矿权空白区，不存在矿权重叠现象，而且这20个区块均处于页岩气的有利区内，具有一定的勘查潜力。

　　国土资源部共优选出页岩气有利区180个，累计面积111万平方公里，记者粗略计算可得，没有矿权重叠的地区面积约22万平方公里，而此次招标的20个区块总面积约2万平方公里，占比不到10%。

　　除了总面积不大，“每个招标的区块面积也比较小，首轮招标的区块都在2000平方公里以上，此次招标的区块面积基本都在1000平方公里左右。”不愿透露姓名的页岩气行业分析师向本报表示，把区块面积分拆得很小，应该是为了让更多的企业参与，这样的话每家中标的企业所得到的资源量都较少。

　　此外，国土部还要求每个投标人最多只可投标2个区块。“所以我们最多也就只能投两个区块。”河南煤层气开发利用有限公司副总经理张宜生昨天告诉本报，“我们既有资质也有足够的资金，不需要与其他企业合作或合资，会独立参与投标，争取拿到更多的矿权。”

　　据多位国土部内部人士透露，此次参与投标的企业可能超过100家，除了传统的油气企业，还有电力、煤炭、房地产等各个行业的公司，既有国企也有民企。

　　民营能源企业广汇能源内部人士昨天就对本报表示，公司肯定会参与投标，但具体的投标情况不便透露。

　　风险换钱景

　　虽然国土部要求企业的注册资本金在人民币3亿元以上即可，但若要真正实现对页岩气的勘探开发，所需资金要远超过这一数额。

　　上述页岩气行业分析师表示，页岩气勘探初期所需投入不大，3亿元完全足够，但初期投资要收回的话就还需要继续投入大量资金，而且面临极高的风险。以一个1000平方公里的区块为例，要实现循环滚动开发，至少需要10亿元人民币，开发结束后要进行商业化生产则还需要投入更多的资金。而且，页岩气的相关补贴政策至今尚未出台，这些风险都将完全由企业自己承担。

　　油气勘探领域本身属于高风险行业，即使在常规的天然气区块打井，成功率可能也不到10%。一位国有油气企业从事页岩气勘探的资深人士昨天对本报记者介绍说，与常规天然气相比，页岩气的勘探时间需要更长，风险更大。这次招标的20个区块虽然处于页岩气有利区，但还处于勘探研究水平较低的区块，资源储量到底如何还需要进一步落实，勘探风险更大。